منصة رخص: كيف يتم طلب رخصة البناء عبر الإنترنت في المغرب

1. منصة رخص، الشباك الوحيد لرخص التعمير

منصة رخص هي المنصة الوطنية لرقمنة رخص التعمير. تُودَع فيها طلبات رخص البناء والتعديل ورخص السكن وشهادات المطابقة، وتُدرَس وتُتابَع عبر الإنترنت. وقد جعلت منها دورية لوزارة الداخلية صادرة سنة 2020 القناة الوحيدة والإلزامية لتلقي طلبات الرخص ودراستها وتسليمها بالنسبة للجماعات.

بالنسبة للمالك، التغيير ملموس: لم يعد الملف ينتقل من مكتب إلى آخر، وكل مصلحة تتم استشارتها (الجماعة، الوكالة الحضرية، الوقاية المدنية حسب المشروع) تبدي رأيها داخل المنصة، ويستطيع المهندس المعماري الذي أودع الطلب الاطلاع على مراحل تقدمه في أي وقت.

2. من يودع الملف؟

يُعِدّ ملفَّ رخصة البناء ويوقعه ويودعه مهندس معماري مسجل في جدول الهيئة الوطنية للمهندسين المعماريين، انطلاقا من حسابه المهني. لا يودع المالك الملف بنفسه: بل يكلف مهندسه المعماري، الذي يتحمل مسؤوليته عن مطابقة التصاميم لقواعد التعمير.

لا تتدخل شركة البناء في هذه المرحلة، إلا لتقديم معطيات تقنية إذا كان قد تم اختيارها. في المقابل، يجب أن تتوفر على رخصة البناء الممنوحة قبل افتتاح الورش: لا تبدأ أي مقاولة جادة أشغال الأساسات دون الرخصة.

3. وثائق الملف

يختلف المحتوى الدقيق حسب الجماعة وطبيعة المشروع، لكن ملف المنزل الفردي يتضمن عادة العناصر التالية:

• سند الملكية أو شهادة ملكية حديثة، وتصميم المسح العقاري للأرض.
• تصميم الموقع وتصميم الكتلة، اللذان يحددان موضع البناء داخل القطعة الأرضية مع مسافات التراجع.
• التصاميم المعمارية: الطوابق والمقاطع والواجهات، موقعة من طرف المهندس المعماري.
• مذكرة الحسابات وتصاميم الهيكل التي يعدها مكتب الدراسات التقنية، والتي تُطلب غالبا بمجرد وجود طابق أو بلاطة من الخرسانة.
• حسب الحالة: دراسة التربة، شهادة الربط بالشبكات، ترخيص خاص في منطقة محمية أو داخل المدينة العتيقة.

4. الآجال وأسباب التعثر

منذ صدور القرار المشترك رقم 1839.23 بتاريخ 13 يوليوز 2023، يتعين على الجماعة البت في أجل أقصاه 15 يوما بالنسبة للمشاريع الصغرى، ومنها المنازل الفردية، و30 يوما بالنسبة للمشاريع الكبرى؛ وبعد انقضاء هذا الأجل، يُعتبر السكوت بمثابة موافقة. وتطول الآجال عندما يُرجَع الملف مع ملاحظات: تصاميم يجب تعديلها، أو وثيقة ناقصة، أو عدم احترام قاعدة من قواعد تصميم التهيئة (العلو، التراجع، معامل شغل الأرض).

تأتي أكثر حالات التعثر شيوعا من وضعية الأرض نفسها: تجزئة غير مرخصة، أو أرض على الشياع دون موافقة جميع المالكين، أو منطقة غير قابلة للبناء، أو ارتفاق لم يتم رصده. لهذا يجب التحقق من وثائق الأرض قبل الشراء، وليس عند إيداع الملف.

5. بعد الرخصة: افتتاح الورش ورخصة السكن

تُعلَّق الرخصة الممنوحة في الورش مع اللوحة المنصوص عليها قانونا، ويصرح المهندس المعماري لدى الجماعة بافتتاح الورش، وهو من يمسك دفتر الورش (القانون رقم 12.90، المادتان 54-1 و54-2). ويجب أن تبدأ أشغال الأساسات داخل أجل سنة، وإلا اعتُبرت الرخصة لاغية ووجب إيداع الملف من جديد (المادة 49).

عند انتهاء الأشغال، يمر التصريح بانتهاء الأشغال وطلب رخصة السكن أيضا عبر منصة رخص. ويشهد المهندس المعماري بمطابقة ما تم بناؤه للتصاميم المرخص بها (المادة 55): ومن هنا أهمية عدم الابتعاد عن التصاميم أثناء الأشغال دون المصادقة على تعديل.